伊春市城乡规划局2017年工作计划

2017年,全市城乡规划工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和五中、六中全会精神，以中央城市工作会议精神为指引，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市城乡建设工作重点，以伊春绿色化转型发展为牵动，以加快城市建设发展为主题，以规划编制、审批和管理工作为重点，充分发挥规划的引领和带动作用，积极解放思想，深化改革创新，优化发展环境，推动城乡规划各项事业全面发展。2017年，我局将重点推进以下几方面工作：

（一）全面更新规划理念，转变城乡规划工作思路。贯彻市委、市政府的指示精神，进一步创新规划理念，改进规划方法，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。要突出规划的刚性约束，加强对道路节点景观、建筑造型、城市色彩的设计管理，助推生态城市、人文城市、海绵城市等新型城市建设，使城乡规划真正成为落实生态文明建设的基础保障、建设宜居城市的战略引领、推进城市治理能力现代化的重要途径。

（二）完善城乡规划体系，为城乡建设提供科学依据。积极推进城市总体规划报批工作，结合“十三·五”规划适时开展各类专项规划的组织编制工作，认真做好控制性详细规划和城市重要区域修建性详细规划的组织编制工作。

（三）开展城市设计工作，提升城市总体形象。推进完成新区南区城市设计编制工作，积极推进各县（市）、区（局）和旅游名镇的城市设计工作。把城市中最能代表城市文化、景观风貌、景观意图的地区确定为城市设计重点区域，单独编制城市设计，指导城市开发建设，提升城市总体形象。

（四）开展历史建筑普查和确定工作，组织编制保护规划。遵循统筹规划、科学管理、有效保护、合理利用的原则，全面开展历史建筑普查工作，对符合标准的历史建筑进行确定、挂牌。在此基础上组织编制历史建筑保护规划，根据保护需要划定保护范围和建设控制地带，在组织有关部门论证、专家评审和征求社会意见后，报本级人民政府批准并及时公布。

（五）做好特色小镇培育，组织编制体系规划。深入贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设工作的总体部署，在市域范围内培育首批独具特色的小镇，组织编制伊春市首批特色小镇布局规划。从全局上统筹规划、整体考虑、综合比较、选择确定、规划布局我市首批特色小镇，造“品牌效应”，以点带面，形成一镇一品或一镇数品的分工协作格局，最终实现提升区域整体竞争力的目标。防止出现千镇一面、产业雷同、环境同质化严重、重复建设、恶性竞争等现象。

（六）组织编制滨水景观规划，提升城市品位。积极开展伊春河、翠峦河滨水景观规划编制工作，结合水利工程建设，通过深度挖掘伊春河、翠峦河及两岸滨水资源潜力，用现代化的景观设计手法，将城市水系、景观绿地、人文设施与城市空间有机整合，营造良好的滨水环境，实现伊春河、翠峦河的旅游文化景观功能，提升城市整体魅力。

（七）完善城乡规划管理机制，为政府科学决策当好参谋。加强制度建设，推进“科学规划”工程，完善市规委会、局例会审查审批制度，构建公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规划决策体系，重点加强对道路节点景观、城市天际轮廓线、建筑造型、城市色彩的设计指导和把关，提升城市形象和城市品位。

（八）继续推行简政放权，提高规划服务水平。进一步加大简政放权力度，清理行政审批事项，优化审批流程，合并取消审批环节，压缩审批时限，提高服务质量。围绕我市经济建设发展，当好城市建设的信息员、引导员和服务员，积极帮助建设项目解决实际困难，重点做好棚改项目、产业项目、招商引资项目、市政基础设施工程、交通工程等重点项目和重点工程的跟踪服务工作。

（九）加强信息化建设，构建规划审批管理数据平台。利用智慧城市试点实施的时机，完善城市规划基础信息数据库，加强与相关部门的联系，统筹整合各类规划，衔接基础数据、分类标准和用地边界，形成协同管理的统一平台。借助平台理顺规划管理体制和工作机制，创新规划管理模式，继续推动规划审批“放、管、服”深化改革，实现管理、审批和监督全过程的动态跟踪和实时监控，提高规划行政管理效率和水平。

（十）加强智慧城市建设，提升基础地理信息服务能力。

重点推进“智慧伊春”时空信息云平台建设及应用工作，开展综合市情服务、城市规划、城市管理、林业、环保、精准扶贫等典型示范应用开发，实现网络地图服务与实时信息服务的深度融合。进一步更新完善并更新维护“天地图”市级节点服务，推动天地图市县级节点一体化建设，提供以“天地图·伊春”为载体的普适性服务。

（十一）加大档案收集力度，积极推进档案数字化工作。

加强档案资源建设，加大重点工程档案、市政基础设施档案、城市地下管线工程档案和电子档案的收集力度，进一步丰富和优化馆藏。认真做好电子文件归档工作和电子档案的规范化管理工作，对城市地下管线、城市基础设施、通讯设施、大型体育场馆、水利工程等档案进行数字化处理，为建立数字档案馆和做好档案异地备案工作奠定基础。

（十二）加强廉政建设，打造过硬干部队伍。紧密结合规划工作实际，定期开展工程建设领域常见突出问题专项治理活动，坚决杜绝违规审批项目、调整规划等问题。不断加强规划干部的思想教育、廉政教育和业务培训工作，打造一支服务意识超前、业务能力过硬、综合素质够高的规划队伍，为我市绿色化转型发展贡献力量。