伊春市城乡规划局2016年工作计划

2016年，我局的总体工作思路是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥规划的引领和带动作用，以伊春经济转型发展为牵动，以加快城市建设发展为主题，以规划编制、审批和管理工作为重点，积极解放思想，深化改革创新，优化服务环境，推动城乡规划各项事业全面发展。

（一）编制五大规划，促进城乡规划体系建设

一是修编总体规划。我市总规近期已上报国务院，我局将联合编制单位清华大学规划院，积极与国务院、住建部沟通，抓紧修改国家提出的意见，争取总规早日批复。组织指导新青、红星、五营、上甘岭、美溪、金山屯、南岔、带岭等区（局）完成城镇总体规划修编、审查和报批工作。

二是组织近期规划编制。结合总体规划和全市“十三五”规划，适时组织开展城市近期建设规划的编制工作，更好的指导“十三五”期间我市的城市基础设施、道路桥梁、城市景观、重点工程等项目建设。

三是补充专项规划。认真做好海绵城市建设规划、地下管线综合规划、地下空间开发利用规划、地下综合管廊规划、通讯设施规划、停车设施规划等专项规划的组织编制和审批工作。同时按照省规划条例要求，积极推进城市重要地块名录提报工作，认真做好城市改造开发及重要景观控制区域的城市设计组织编制工作，

四是完善控详规划。重点抓好中心城近期改造地块、伊春区经济循环区、翠峦工业园区控制性详细规划的组织编制及报批工作，大力推进中心城以外各区（局）、镇控规编制地块的统一编码工作。

五是完成美丽乡村规划编制。继续推进美丽乡村规划组织编制，认真审查，严格把关，切实提高美丽乡村规划质量，改善乡村人居生活环境。

（二）推进五大工程，提升规划管理水平

一是推进“智慧城市”时空信息平台建设工程。本着“省市共建、部门联动、资源共享、夯实基础”的思路，平台机房建在市政府信息化中心，实现面向互联网与电子政务外网服务的平台系统，开发拓展平台应用，促进跨部门、跨行业、跨地区的信息共享和协同服务。

二是推进开展地下管线普查工程。通过对我市地下管网的路由、管径、坡降、埋深等基础数据进行全面普查，建设地下管线综合管理信息系统，有效的指导城市地下空间资源整合，为各类市政管线的升级改造提供详实数据。

三是推进“科学规划”工程。进一步提高规划编制水平，扩大规划方案征求意见面，构建公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规划决策体系，确保重大项目规划的质量和操作性。重点加强对道路节点景观、城市天际轮廓线、建筑造型、城市色彩的设计指导和把关，提升城市形象和城市品位。

四是推进“阳光规划”工程。深入贯彻实施城乡规划法和省规划条例，提高规划管理法制化水平，不断加大阳光规划和政务公开力度，通过各种媒体和平台及时公布经批准的城乡规划成果，开辟网络交流平台，着力保障社会各界和人民群众对城乡规划的知情权、参与权和监督权。

五是推进装配式和被动式超低能耗绿色建筑示范工程。这两种建筑均采用国外比较成熟的绿色建筑技术，装配式建筑采用预制构件在工地装配而成，建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量。被动式超低能耗绿色建筑通过保温隔热性能和气密性能更高的围护结构，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，以更少的能源消耗提供舒适室内环境，并能满足绿色建筑基本要求。今年，拟结合我市实际，积极引导，超前谋划，示范推广装配式和绿色建筑项目。

（三）完善五大机制，提高规划服务质量

一是完善学习培训机制。不断加大城乡规划宣传和培训力度，不断加强全市规划干部职工的思想教育和业务培训工作，积极开展各种规划业务培训和讲座，鼓励和支持青年干部参加国家注册规划师考试，着力打造一支服务意识超前、规划业务硬、综合素质高的规划队伍。

二是完善调查研究机制。领导班子成员带领业务人员深入各县（市）区（局），就规划制定、规划管理、规划实施等相关情况开展调研和征求意见。机关各科室、各部门结合各自工作实际撰写理论调研文章，为更好的开展城乡规划工作提供助力。

三是完善改革创新机制。进一步压缩审批时限，合并取消审批环节，提高服务质量。依托“智慧伊春”平台建设，早日实现三维规划审批。充分发挥专家委员会的技术审核把关作用，利用外脑不断充实和更新专家库，进一步推进科学规划、阳光审批工作。

四是完善反腐倡廉机制。继续实行发放告知书制度，建设单位自由选择设计单位。严控廉政风险点，扎紧制度“笼子”。紧密结合规划工作实际，定期开展工程建设领域突出问题专项治理，坚决杜绝违规审批项目、调整规划等问题。

五是完善主动服务机制。当好城市建设的信息员、引导员和服务员，积极帮助建设项目解决实际困难，主动做好翠峦工业园区规划与城市建设规划的对接工作。重点做好米兰小镇、汇源物流中心、华能热电厂续建项目、市客运站、汤伊公路、伊翠铁路改线工程等重点工程的跟踪服务工作，积极做好全市棚改工程、道路交通工程、通信工程、绿地提档升级工程、“三供两治”工程、防洪工程的规划服务工作。